古人云:君子务本,本立而道生。在民主党派的自身建设中,思想政治建设无疑是根本,而对于民主党派领导班子成员来说,思想政治建设更是核心和灵魂。民主党派新一代领导班子,肩负着带领民主党派成员迈入新的历史时期的重大责任,只有思想清醒、政治坚定,才能使各民主党派保持正确的政治方向,自觉地接受中国共产党的领导,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路;才能深入理解中国共产党的统一战线政策,理解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的形成、发展及其历史必然性;才能正确认识民主党派的性质、地位、作用,更好地发挥参政党作用。
民盟南京市委历来高度重视领导班子的思想政治建设,具体做法是: 一、以政治交接和深入学习贯彻科学发展观活动为契机,着力抓好领导班子成员的理论学习 思想是行动的先导,理论是实践的指南。要成为与中共亲密合作、肝胆相照的民主党派领导人,首先要用理论武装自己。换届以来,根据中央统战部和民盟中央的部署,民盟南京市委着力开展了以坚持走中国特色社会主义政治发展道路为主题的政治交接学习活动,开展了深入学习贯彻科学发展观活动。这些活动本身是以领导班子为重点,民盟市委以此为契机,狠抓领导班子成员的理论学习,把理论学习贯穿始终。 采取主委会及中心组集中学习、举办学习班、安排专题自学等形式,学习中国特色社会主义理论、多党合作历史和理论、民盟历史和章程、国际国内形势任务政策,以及科学发展观的理论,并邀请有关专家进行学习辅导,使领导班子成员深刻领会中发两个5号文件和15号文件精神实质,充分认识我国政治制度、政党制度、增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性。 主副委认真参加每年盟市委举办的暑期基层骨干学习班,与盟员一起聆听李克勤部长的“中国的政党制度”、潘知常教授的“建设和谐社会”、周荫祖教授的“深入学习贯彻科学发展观”等讲座。盟市委还准备了《薪火》、《中国的政党制度》、《中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议文件汇编》等书籍供领导班子成员自学。2008年,领导班子成员认真学习《统一战线基础知识》,率先完成了“南京市纪念中共中央发布‘五一口号’60周年统一战线知识学习竞赛试题”。 为了巩固学习成果,领导班子成员还深入开展理论研究。王汝成主委在民盟南京市十四届三次全委(扩大)会议上,身体力行,向全体市委委员汇报了自己关于《提高认识,加强领导,把政治交接学习教育活动不断推向深入》的学习体会。在政治交接学习活动中,所有的主副委都撰写了学习心得、读书笔记、理论文章。王汝成主委的《政治交接事业相承》,张吉华副主委的《政治交接中的几个“必修”问题》,杨新华副主委的《浅谈政协委员如何做好“政治交接”》,周久璘副主委的《做好政治交接,共建和谐社会》,高吉祥副主委的《积极巩固政治交接成果,全面提升党盟合作能力与水平》,俞冠琦副主委的《肩负历史使命,完成政治交接》等等,起到了带头垂范的作用。在主副委的带动下,民盟市委收到论文近20篇,使政治交接学习教育活动得到扎实、深入地推进。 政治交接学习教育活动以及深入学习贯彻科学发展观活动,对领导班子成员来说,实际上是一次学习理论知识的机会,一次思想再认识、再深化的过程。 二、以参政议政为着眼点,强化领导班子的履职观念 参政议政是民主党派在国家政治生活中发挥作用的主要方式。一个合格的民主党派领导班子,就是要使参政党能够更好地履行参政议政、民主监督的职能。民盟南京市委在领导班子的思想政治建设中坚持理论联系实际,学以致用,用以促学,以参政议政为着眼点,强化领导班子的履职观念。 盟市委领导积极参加市委市政府和市政协组织召开的政治协商会、征求意见座谈会、情况通报会;出席市政协提案工作座谈会、党派领导座谈会,参加市政协的调研等一系列活动,分别就重大问题提出意见和建议。 主副委亲自抓调研,抓信息。驻会副主委张吉华身体力行地参加盟市委各专委会的调研;副主委高吉祥积极组织调研农村幼儿经验、南京的乡村旅游,并亲自撰写《发挥南京科教研发资源优势,深入推进产学研合作与创新》的调研报告;副主委杨新华长期关注南京的文物保护,从各种渠道报送《关于筹建佛教艺术博物馆的建议》等。 金融危机爆发以来,领导班子成员积极响应市委统战部的号召,为应对金融危机献一策。主委王汝成的《海峡两岸应早日签订ECFA共同应对金融危机挑战》、《国际金融危机对南京市外向型经济的影响及对策》等多篇信息得到民盟中央和各级政府部门的采用;驻会副主委张吉华在《南京市城西干道综合改造工程设计方案》出台后,率领部分盟员专程来到市建委,就这项规模大,投资多,引起很大震动的项目进行了调查、了解、咨询,并报送了《城西干道拆高架建隧道必须慎行》的社情民意信息,建议政府要可持续和科学地拉动内需,不要做浪费、瞎折腾的事,在社会上引起强烈反响,她报送的《对我市“一区两县”新一轮帮促工作的几点建议》,经市委统战部报送市委市政府,得到市领导批示;盟市委经过主委会研究讨论,确定向市政协提交《关于建立合理价中标制度及体系,确保我市重大工程质量安全的建议》的集体提案,在金融危机的背景下,针对南京刺激经济发展,四条城际铁路、地铁三号线建设将注入大量资金问题。提出要确保工程质量安全,建立科学的中标制度及体系,受到有关部门的高度重视。领导班子成员的表率作用极大地激发了广大盟员的热情,在开展“我为应对国际金融危机影响献一策”活动,民盟市委收到基层和盟员反馈的意见、建议近50条。其中《以“家电下乡”为契机,推动整个产业链发展》得到了国务院副总理回良玉的批示;《运用税收优惠政策应对金融危机》、《建议地方政府尽快出台“一次性裁员20人应上报”的实施细》等为政府决策提供了有益参考。 张吉华副主委还率领机关干部走访盟员所在企业近20家,开展实地调研,听取盟员介绍各自企业的发展状况、金融危机对企业的影响程度和企业发展遇到的问题和对策,征求盟员对市委、市政府以及盟市委的意见和建议。通过走访座谈,一方面向盟员企业家表达关切之情,另一方面积极利用参政议政的多种渠道反映盟员意见和建议,为企业摆脱困境提供帮助,为政府决策提供参考。 通过参政议政,领导班子成员在行动上自觉承担起参政党的历史使命,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的问题,积极反映社情民意,协助中共党委和政府协调关系、化解矛盾,提高为构建社会主义和谐社会服务的水平;围绕经济建设这个中心,增强考察调研、建言献策的综合性、战略性和前瞻性,不断提高为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设协调发展服务的水平,在国家政治生活中发挥积极作用。 三、以民主集中制为原则,发挥领导班子的整体效能 民主集中制是民主党派的优良传统,其核心是团结民主,充分发挥集体作用。民盟市委坚决执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事和决策制度,在领导班子的思想政治建设中,强调从思想上高度重视民主集中制,重团结,重大局。需要领导班子成员决定的事情,事先充分知情,会上充分讨论,尊重不同意见,通过协商求得共识。主委会坚持必须有应到会成员二分之一以上方能通过决议或决定。同时,盟市委把主委会参加成员扩大到机关各处室负责同志,让主副委从多个层面,更加准确、全面的把握盟市委的整体工作,通过这些举措实现领导班子的集体领导,增强了决策的民主性和科学性,在班子内形成一个好的民主作风,领导班子的整体效能得到充分发挥。 民主生活会是班子成员总结工作、沟通情况、增进了解、加强团结的有效方式,有利于开展批评和自我批评,有利于交流沟通、互相监督、化解矛盾、消除误会和加强团结。为了加强领导班子的内部团结,提高工作质量和效率,增强凝聚力和战斗力,每年年初或年底盟市委都召开领导班子民主生活会,推动领导班子自己提出问题、分析问题和解决问题。通过民主生活会,主副委对一年的个人工作和盟市委的工作进行“盘点”,也对新的一年提出设想,增进了彼此之间的了解和信任,在班子内形成团结和谐的工作氛围。 制度建设是领导班子思想政治建设的重要保证。近年来,民盟南京市委不断建立健全领导班子工作的各项制度,使得思想政治建设有章可循、有据可查,领导班子成员的行为得到规范和制约。先后制定了《领导班子成员分工细则》、《主委会议制度》、《领导班子联系基层制度》、《领导班子联系专委会制度》。建立了健全了调研工作制度,班子成员分别联系一个专委会,除领导和把关所联系专委会的调研外,还就盟市委的整体调研课题进行认真的研究,帮助专委会科学选题、科学论证,为每年的市“两会”提案准备了翔实的材料;主副委还分别联系一个总支,参加基层组织的专题学习会、调研会或联谊会,密切与盟员的关系,推动基层组织建设和总支参政议政工作,使总支在区一级的参政议政中成效显著。 在肯定成绩的同时,应该看到,民盟南京市委领导班子思想政治建设中也存在一些问题,突出表现在本职工作的繁忙与参加党派活动、静下心来学习政治理论的矛盾。领导班子成员也是所在单位的领导、业务骨干,本职工作非常繁忙、压力大,而立足单位,干好本职工作是盟员开展党派工作的基础,同时也是我们民盟一直提倡的,这使得党派工作与干好本职工作有时互相矛盾,往往无法两头兼顾。我们在今后的工作中将创新思路,直面挑战,坚持科学发展观,以人为本,丰富思想政治建设的形式、内容和载体,通过思想理论的成熟实现政治成熟,使领导班子的思想政治建设再上新台阶。
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