按照《江苏省全面建设小康社会主要指标》（2013）的要求，南京基本全部达标，并且很多指标的实测值都超过了目标值。2016年底，南京成功跻身“万亿城市俱乐部”，GDP总量位列全国第11位。2017年底，GDP总量为11715.10亿，增速为11.92%。当下，南京正致力于高水平全面建成小康社会，可立足于迅速拉长长板与切实提升短板并重，以此形成一系列主要标志。

　　 1、继续进位的总量

　 　跻身万亿俱乐部后，南京最有可能做长的长板，就是总量做大、加快进位，即加快做大南京的经济总量，争取城市综合实力排名继续前移。进入新时代，高质量发展是重中之重，但对于南京而言，做大总量依然应引起高度重视。南京是一个底蕴深厚、人居品质优良的城市，但影响力和首位度不够，实际上成为一个被严重低估的城市，其主要原因在于经济总量位次不突出。因此，需基于总量与质量并举，做大与做优做强并重的原则，快速做大总量、力争排序继续进位。

　 　2016年初，全国共有12个万亿元城市，成都、武汉、杭州、南京、青岛属同一个板块，五城市之间位次竞争将客观存在，每个城市都具有继续进位的可能。南京需要通过继续抓大项目落地，加快提升经济总量与能力。  

　　 2、未来产业集群

　 　高水平的小康，产业发展是重要标志。在高质量发展背景下，既要总量更要质量，必须依托极具引领性的未来产业。

　　 未来产业谱系很广：人工智能、尖端生命科技、生命健康、养老服务、现代金融、网络安全、大数据、共享经济，但总体方向应该是信息化与智能化的复合及其广泛的应用；智能化与所有产业的复合及其广泛应用；生命健康产业对所有人群的覆盖。

　 　南京具有强大的科技创新资源，具有多个优质的产业空间载体，对这些空间载体要进行整合，形成主导产业集聚区；特别是江北新区这一高定位的国家级新区。可在人工智能、智能制造、生命健康等领域快速集聚产业；在解决市场痛点和解决民生痛点的各类创新之中寻求从产品的创新到产业的突破，并形成规模。

　　3、名家名企集群

　　南京的城市价值存在明显被低估，一个重要原因在于原创名企不多，特别是在未来产业方面的名企更少。

　　对于南京这样的城市而言，高水平全面小康的另一个重要标志，必须拥有一大批名家名企。南京曾经有过若干传统产业名企；信息化时代，南京也集聚了若干IT业界的知名企业，但这些著名企业中，属于南京本土企业的非常少。IT产业的发展，也呈现出有高原为高峰的态势。

　　未来产业发展将基于四大趋势和背景：一是进入智能化时代；二是进入大健康时代；三是进入终身学习时代；四是生态文明时代。因此，南京应基于这些趋势，重点跟踪并深耕未来产业领域，着力打造一批独角兽企业，同时培育一批知名企业家。要在全球范围内，引入一批掌握科技前沿关键核心技术的领军人才、科技创新与实体创业双优的科学家，提供将创新成果转化为创业实体的全方位支持。

　　4、乡村振兴与城乡协同发展

　　高水平全面小康社会，必然是城乡协同发展的社会。乡村振兴是南京全面建成小康社会的又一大机遇。南京在城乡协同发展方面具有独特优势。自然地理方面，南京近远郊的山水秀美，环境良好。南京城市对周边农村也具有了较强的辐射带动作用：数百万具有较强消费能力的城市居民；充分的人力资源；四通八达方便快捷的城乡交通网络。

　　南京可通过产业发展，将农业与各种相关产业相融合；通过功能提升，将宜居宜游宜业相结合；通过景观修复，将设计感和原生态相融合；通过文化活化，将传统乡土文化和现代都市文化相融合；通过人口导入，将现代职业农民与创业创新人才相融合。特别需要进行一些突破性的政策探索，吸纳城市各类专业人士和企业家，进入农村，以及吸引农民工回乡，从事创新创业、乡村更新活动。

　　在促进乡村振兴的过程中，南京应着力打造一批有全国影响力的特色田园乡村样本、都市型农业试验区、全域旅游示范区。

　　5、底部切实提升

　　社会底层的生存状态，是一个社会发达与文明程度的主要标识。底部有多高，是衡量全面小康的关键尺度。对于南京而言，底部可能主要是两类人群：一是城乡居民因病致贫、因病返贫家庭；二是农业转移人口。对于前者，需大力提高保障和救助水平，对于后者，关键在于解决其子女就地入学问题。

市政协委员、江苏省社科院区域现代化研究院副院长 徐琴