民盟界别组

    南京有2480多年的建城史，城南犹如城市的摇篮，南京城的诞生、成长和发展，都没离开过城南这片土地。城市历史的根系，曾深深植入人们生活习俗和各类建筑中，老城南凝聚了极其重要的城市多元化历史特征。

    随着时代进步、城市发展需要、人们生活方式的改变，近年来无论是物质或非物质的老城南文化，也经历着一场历史性的变化。根据对老城南的调研，我们认为对城南文化的定位和保护模式，亟待有一个科学全面的评估和可操作的系统措施；对城南文化的保护，既需要结合实际又需要一定的行政干预；需要对城南文化物质和非物质文化遗产实施全面系统的常态保护，使南京城南文化，在新一轮城市发展进程中，发挥应有的功能与作用。

一、丰厚的城南文化历史积淀面临的主要问题

    在南京主城内的片区中，没有任何一个片区具有老城南片区的历史积淀厚重并可以相比拟，在这片土地上凝聚了一大批的物质或非物质的文化遗产。

    老城南是南京城市发展的重要发源和聚集地，见证了南京城市近两千年的全部发展历程，也是南京商业及居住最发达的地区，是城市历史文化发展的核心公共空间之一。从地域上看，老城南东、南、西三面由线性的明城墙围护，明代的聚宝门（今中华门）、三山门和东水关和后开的雨花门、武定门形成老城南的若干城市交通重要节点，内秦淮河贯穿东西，中华路（历史上的御道）连接境内中轴线南北，境内最大湖泊是白鹭洲，具有代表性的夫子庙、贡院与府学、朝天宫、街巷与民居、商铺与作坊、私家花园、名人故居、秦淮河两岸的厅舫、剧院、牌坊、水井、酒楼、茶馆、澡堂等物质文化载体曾散布其间。城南方言、金陵小吃、手工技艺、戏曲杂耍、传说故事、历史地名等非物质文化遗产，也诞生、流动和演绎在这片区域，与城南的物质文化共同构成了南京独特的城南历史文化现象。无论是清代杨大章仿宋院本的《金陵图》，还是明代仇英的《南都繁绘图》，这两幅南京历史上最具城市风俗市井画中的主体，基本依据和反映的是宋代和明代老城南的风貌，是南京城市历史的一个文化断面或缩影。因此，城南文化是南京城市在历史发展过程中留下的重要文化遗产，其城市历史地位和价值均十分重要。

    中共南京市委第十三次党代会《关于坚持文化为魂，加强文化遗产保护的意见》中明确了城南为全市3片历史城区之一，“实施特别的保护控制”，表明今后城南文化保护获得了领导层面的高度重视。

    据市规划局有关领导在2011年向全市述职报告时称：老城南历史城区保护规划和设计方案，将与以往历史保护规划根本不同，将过去成片规划改为院落式规划，表明了今后城南保护在规划层面有了新的举措和思路。

    然而，老城南文化方面的综合保护，还面临着巨大的挑战和困难，主要表现在两个方面：其一，城南文化的基础发生了变化  在经历20多年城市高速发展阶段后，城南文化发生了历史性的变化，其中最重要的是人口结构、街区和建筑功能及样式的历史环境变化。大量原住民的迁出和大量流动人口的迁入，使传统的城南文化出现了变异，一批非物质文化遗产濒临后继无人的状态；随着对原居住建筑的改造，大规模的新型小区替代了原街巷里坊单体房屋，尤其是沿街的民居和小商铺绝大部分已经改建成较大型的商业用房，甚至一些具有城南特点的小街巷也消失了，使传统城南文化的氛围受到极大影响。其二，城南文化保护中市民的认同感是最大的问题  在调研中，人们普遍对现在的城南文化保护表现出不同层面的拒绝，认为这不是我们城市传统的城南文化。长期以来，有关部门包括建设部门应该说出发点都是好的，都想尽量在城市建设中对城南传统的文化实施保护，但是结果却恰恰相反。政府为改善民生、推动城市发展出了力，结果受益和非受益的百姓却不满意，这种尴尬局面使城南文化保护陷入了一种历史的困境。

二、开拓思路 勇于迎接挑战

    时代的变迁，社会的进步，城市的发展，在这样的历史背景下，城南文化保护的抓手在哪里？如何使城南文化保护与利用取得双赢？进而实现城南文化使外地人感到鲜活，本地人感到亲切。为此，我们建议：

    1、充分整合和利用现有的文化资源

    城南文化现有的资源并不匮乏。诸如线性的文化资源就有：秦淮河、明城墙、中华路，还包括一些历史的街巷；点状与片区的文化资源更多，具有代表性的有：夫子庙片区、白鹭洲片区、朝天宫片区，以及瞻园、胡家花园等，这些文化资源在整合与综合利用方面仍有研究、规划和建设的空间。

    2、面对现实，借力发力，营造文化氛围

    目前城南有许多地段或已被“改造”，或已成片拆迁，面对这种现状，我们在调研的基础上建议：借助在建或在规划的项目之际，强调老城南“错落有致”的整体历史风貌。建筑高度上的错落有致，避免兵营式的建筑高度；建筑材料上的错落有致，体现城南不同阶层混居的历史特点；建筑形式上的错落有致，反映城南人经历的历史跨度和审美情趣；物质文化遗产与非物质文化遗产的错落有致，将静态的物质文化遗产与动态的非物质文化遗产融合在一起，使老城南文化“活”起来，灵动起来。

    3、尊重历史，留下历史，避免“混淆历史”

    在彰显城南文化中，最重要的是尊重历史。对历史街巷、名人故居、历史遗迹和遗址，需要勒石刻碑提示；对仿古建筑，也需要树碑说明，表明该建筑仿哪个时代、哪类建筑和仿造的年代，以示区别。如已经树立的“门东”仿古牌坊，就需要树立碑石说明告示后人。这类例子很多，城市建设者要有敬畏历史之感。

    4、尽快研究城南“院落式”规划并落实，避免老城南人口的再度流失

    城南文化，还是“人”创造和承接的。离开了这个“根”，一切所谓的“城南文化”都是虚假和无法被市民认同的，尤其是非物质文化遗产必然走进博物馆，而不是活态具有生命力的城南文化中的有机部分。因此，对老城南旧民居的修缮和改造内部现代设施，提高和改善居民的生活条件，是避免老城南人口再度流失的根本办法。只有将城南人的生活条件改善，才有可能将老城南文化的“根”保住，才有可能将城市的“根”保住。