统一规范的门楼号牌是现代文明城市所必须具备的条件之一，是经济发展和社会进步的需要，也是一个城市管理水平的重要体现。北京在举办奥运会、上海市举办世博会、广州在举办亚运会的过程中，都把门楼号牌梳理整顿作为提升城市文明形象和管理水平的重要举措。我市即将举办两大体育盛会，借此契机梳理整顿门楼号牌正逢其时。

    为此，就进一步规范河西新城及我市门楼号牌管理，提出建议：

    1、尽快制定《南京市门楼号牌管理规定》

    虽然有国家《城乡地名标牌管理办法》、《江苏省地名管理条例》以及2008年7月1日起施行的《南京市地名管理条例》，但是这些办法条例大多倾向于地名管理，对于地名中最微小的细胞“门牌号”的管理和门牌的保护，基本是简单描述规定，操作性不强。从国内来看，北京、上海、广州、杭州、以及我省的常州等市，都制定了门牌号管理规定（办法）。为了迎接青奥盛会，及时立法制定《南京市门楼牌号管理规定》，有利于实现我市门楼号牌的标准化和规范化管理，适应城市建设、社会经济发展和人民生活的需要。

    2、加强主城区门牌号梳理整顿，解决抢号、无牌等现象

    我市于2003年起曾就地名和街巷牌、门牌进行了整顿，但是，最近几年南京的发展变化极为快速，原有的整顿已不能适应城市建设的新变化。随着青奥前的城市面貌整顿出新，门楼号牌的混乱局面也是有增无减。

    因此，（1）针对老城区有号无牌的问题，政府可把门牌的制作、张贴费，列入文明创建或者迎接青奥会专项资金下拨公安部门，解决门牌费由市民、企业承担而造成的“收费难”、“挂牌难”困境。同时，因门牌号调整而造成的居民户口簿、《房屋产权证》、《土地使用证》、身份证、护照，单位的营业执照等变更发生的资费，由政府承担或减免，尽量减轻市民损失。

    （2）针对老城区因城建而不再需要的门楼牌号，可不需再排再挂，但是对现存的门楼号牌，要醒目、显眼张贴，便于市民特别是外地来宁人员查询问路。

    3、集中对我市门楼号牌提档升级

    经过多年的风吹日晒以及人为破坏等，不少地段门牌隐蔽、变色、扭曲、残损等现象较为普遍和严重，与建筑本身的宏大美观极不协调，也不便于市民、邮政和物流等查找。希望政府部门对我市大小门牌提档升级，按照《中华人民共和国国家标准地名标牌——城乡》标准，制作更为醒目、美观的门牌，为我市市容市貌别上一面靓丽的“胸针”。

    4、迎接青奥会，专项整顿河西新城区门楼号牌

    河西作为两大赛事举办地，也是南京重点打造的现代化核心区，只有待建预设门牌号，而不存在无号现象。但根据调研，目前河西的门楼号牌仍然混乱。因此，公安部门要对以河西新城为主的新城区（包括江宁、浦口、仙林等），加大门楼号牌管理力度。

（1）对于因“靓号”、“吉祥号”而造成的跳号乱号不规律等现象，要追究排序责任人的法律责任。已经出现的跳号乱号现象，应依法及时纠正。对于经过督促尚未纠正的，应依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《南京市地名管理条例》等相关规定给予惩处，情节恶劣、后果严重触犯刑律的，依法追究刑事责任。

（2）对于待建项目的预设门牌号，公安部门应在该地段醒目位置，设置门牌号引导提示牌或者电子指路牌，方便本地群众查找和来宾观光旅游探亲。

（3）对于新建小区和楼盘，公安部门要督促、限时在规定位置张贴门牌号码，不能只标明小区或楼盘的名称，费用由开发商出。