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发挥女性在实现“十一五”规划中的作用
[发布日期: 2005-12-29 ]  本文已被浏览过

        女性是创造人类文明与进步的“半边天”。新中国成立以来,特别是改革开放以来,中国妇女事业不断进步,妇女地位不断提高。广大妇女艰苦奋斗,无私奉献,为促进我国经济与社会的发展做出了重要贡献。

        “十五”期间,中国以举世瞩目的成就赢得了全世界的赞叹,在经济全球化的大潮中,为适应复杂的国际经济形势,使中国的百姓在精神和物质上共同富裕,中国特色的社会主义走向更辉煌灿烂的明天,党的十六届五中全会又擘画了我国未来五年的宏伟发展蓝图,在历史的关键时刻,更要注重发挥女性“半边天”的作用。

中国女性具有高尚的道德观和价值观

        中国妇女运动的伟大实践告诉我们,女性的命运始终与国家和民族的命运联系在一起,妇女事业始终与国家的发展和进步联系在一起。中国女性有高尚的道德观和价值观,她们识大体、通情理,聪明好学、吃苦耐劳。解放前,广大女性为了民族的解放事业,为了人民能当家作主,不惜与男子一样,驰骋疆场,抛头颅、洒热血。新中国成立后,她们又奋战在劳动生产、经济建设的第一线。在新时期,“自尊、自强、自立、自信”更激励着更多女性在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。“巾帼英雄”、“三八红旗手”、“劳动模范”等先进人物不断涌现。

        时代不同了,女性为社会作贡献的方式也在发生变化,曾被广泛称道但不符合女性生理特征的“铁姑娘”早已退出历史舞台,体现党对女性深切关怀和高度重视男女平等及妇女发展问题的《中华人民共和国妇女权益保障法》和《中国妇女发展纲要》相继颁布实施,全国妇联针对女性生理机能特点,提出对女性经期、孕期、产期、哺乳期(简称“四期”)进行特殊保护。一系列有关促进妇女发展的政策性文件的出台,为落实男女平等基本国策提供了良好的法律政策环境和有效的机制保障。

        祖国逢盛世,巾帼创伟业,在党的领导下,新时期的女性更多地是将自己的热忱、力量和聪明才智贡献于现代化建设,以高昂的劳动热情和奋发进取精神,积极投身于改革开放的伟大实践,在各个领域做出突出业绩,发挥着积极的作用,为推动经济发展和社会进步做出贡献,满怀信心地朝着全面建设小康社会的宏伟目标阔步前进,展示出新的风貌。

        “十一五”规划的实施,全面建设小康社会,是全党全国人民的奋斗目标,也是时代赋予女性的光荣使命。近年来,女性自我提高、自我完善的意识日益增长。据南京市妇女儿童委员会监测统计组统计,2003年,我市普通高等教育在校生人数为379114人,其中女生为163515人,占总数的43%,研究生在校生人数为39983人,其中女生为14402人,占总数36%,均比上年有所增长,成人高等学校、中等学校、初等学校在校生人数分别为24376人、16490人和556人,女性约占44%的比例,其中成人高等学校女在校生比上年增长4.65%。

        与时俱进,勇于进取,增强为现代化建设服务的能力,成为新时期女性新的追求。据南京市妇联统计,2003年全市各类专业技术人员115700万人,其中女性在各类岗位的各级专业技术人员总数为52773人,占全部专业技术人员的45.62%,其中高级专业技术人员为3552人,占女性总数的6.73%,中级专业技术人员为19098人,占女性总数的36.1%,初级专业技术人员为26811人,占女性总数的50.8%。
女性参政议政的能力和水平也在相应地提高,其参与决策和管理的层次日趋广泛,2003年,我市人大女常委占23%、政协女常委占22.91%,市级党政班子中,市厅级女正职干部占17.43%,比目标高出2.43个百分点,比上年增长11.76%;县处级女正职干部占18.17%,比目标高出8.17个百分点,比上年增长14.5%。
“十一五”规划的实施,为广大女性发挥聪明才智提供了新的空间和机遇,广大女性要继续发扬高尚的道德观和价值观,在全面建设现代化的伟大实践中充分发挥“半边天”的作用,创造新业绩,实现新发展。

女性在构建社会主义和谐社会中有特殊作用
 
       “十一五”规划将构建社会主义和谐社会确立为“十一五”时期经济社会发展的重要目标之一,从民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处6个方面,对社会主义和谐社会建设做出全面规划。

        构建社会主义和谐社会,是党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务,适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求,体现了包括女性在内的广大人民群众的根本利益和共同愿望。

        要构建社会主义和谐社会,离不开“半边天”的参与,德国教育家弗罗贝尔曾说,国民的命运与其说掌握在掌权者手中,不如说掌握在母亲手中。中国也有“母亲是孩子第一位老师”的说法,母亲的言行举止,对朝夕相处的子女起到了“润物细无声”的效果,其影响往往是潜移默化的。构建社会主义和谐社会。母亲教育是构建和谐社会的基础性工程,通过施教于母亲,提高女性思想道德素质,掌握好科学教子的方法,引导和帮助更多的“自然母亲”成为“合格母亲”,以促进人与人、人与社会、人与自然的和谐。

        和谐社会离不开经济建设这个中心,这也为广大女性施展才干提供了广阔的舞台。我市女知识分子在人数上属稀缺资源,在能力上是巾帼不让须眉。为了社会的安定和谐,她们在家里要当好女儿、妻子、母亲的角色,在单位是业务骨干,和男性一样发挥着自己的聪明才智,专业特长,因此,她们也需要全社会的理解、支持和关心。最广大女性群众在普通的工作岗位上做着最平凡的工作,她们的积极性也需要得到保护,因为她们的工作如同螺丝钉,同样在整个经济建设的大机器上和谐运转。

        在面临经济转轨的特殊时期,一些女性下岗了,但她们在党和政府的关心、支持下,并不怨天尤人,而是开拓进取,充电学习,从提高自我开始,利用政府的有关政策,积极争取再就业,或自主创业。她们是新时期可爱的女性,为建设和谐社会默默作贡献。

        当前,我国社会也面临转型的特殊时期,大量复杂的社会矛盾随之出现,如不能得到妥善处理,人民内部矛盾将有可能发展成群体性事件。家庭是社会的细胞,女性是家庭中的“半壁江山”,而女性温柔慈祥、善解人意、通情达理则能在一定程度上缓解矛盾,或将矛盾消弥于家庭之中。中国自古就有“妻贤夫祸少,母良子安康”的古训,虽然不一定科学,但确实说明了女性对社会安定和谐有特殊作用。

        来自第11届全球女企业家会议的消息说,我国女性领导的企业其亏损率仅占2%,且行贿受贿的极少,有专家分析说:中国女性的传统美德―勤俭节约,使其对财务的支配运用有天然的理财专家的能力,而女性的细腻敏感、自我保护意识,和“外财不发”的古训也使其不愿接受有可能对自己不利的外财。

        构建社会主义和谐社会,女性是一支不可或缺的重要力量。要构建和谐社会,就必须关爱女性,这不仅关系到女性这个群体,还关系到民族的繁荣,关系着社会的兴旺发达。要充分发挥广大女性在构建社会主义和谐社会中的独特作用,引导好、保护好、发挥好广大女性的积极性。政府的有关部门要在女性群众中做好协调关系、凝聚人心的工作,努力维护和实现社会公正,形成各得其所而又和谐相处的良好局面。

发挥女性积极作用还有待解决的问题

        虽然全社会对男女平等的国策意识日益增强,妇女综合素质和社会地位已明显提高,女性参与经济发展和社会发展的领域不断扩大,但要充分发挥女性在实现“十一五”规划中的作用,不可避免地将受到女性生活方式、收入水平、健康状况、教育情况、就业保障、参政议政、人身权利、安全保护等方面的影响。中国的男女平等状况还存在很多不如人意之处。

        如我国女性参政的国际排名从1995年的第12位下滑到现在的第38位,虽然宪法规定了女性享有与男性完全平等的权利,但现实情况却不容乐观,在贫困地区的失学儿童中,五分之四是女童。由于在市场经济条件下,经济社会生活发生了深刻变化,男女两性发展不平衡问题日益凸显,妇女受教育的程度偏低,妇女就业形势严峻,两性收入差距扩大。

        由于受传统习惯势力的影响,我市女性受中等教育的比例仍偏低,成人中等教育女在校生近年更有下降的趋势,各类女专业技术人员,尤其是初级女专业技术人员呈逐年下降趋势, 2003年与上年相比下降了10.73%。显然在培养年轻的初级女性专业技术人才方面后劲不足,这将直接导致中、高级技术人员的后备力量不足。

        作为干部“蓄水池”的后备干部中,女干部仍然不足。据南京市妇女儿童委员会监测统计组统计,我市女干部占干部总数比例为21.09%,比控制目标还少12.25个百分点。省部级女干部出现空缺。我市有58个乡镇,仅有9位乡镇女党委书记副书记,女厅级以上后备干部我市位置空缺,女性市级社会团体领导人数逐年下降。妇女参政议政比例偏低,我市全国政协女委员空缺,我市8名省政协常委中无一位女政协常委委员。

        21世纪将是世界人口老龄化的一个世纪,中国的人口老龄化发展迅速。是今天的人们在未来要面对的现实。但老年人不仅需要社会的扶养,同时也有很高的社会价值,他们的知识、经验、威望、品德、能力等都是社会的宝贵财富。在此背景下,具有正高级职称的女性,虽然与男性具有同样的学历、能力和健康,却仅因为性别原因,提前5年退休。这是对人才的浪费,更是对女性的不公平。

        从实现“十一五”规划的大处着眼,从科学的发展观出发,落实男女平等基本国策,要在政治、经济、社会、文化、家庭所有领域全面推进并实现男女平等和谐的、以人为本的可持续发展。政府要从加强党的执政能力的高度,满腔热诚地支持广大女性投身于社会主义和谐社会的建设中,并希望政府能多听听女性的声音,公正体现不同性别的利益诉求。

        广大妇女要努力培养良好的思想道德素质和科学文化素质,不断充实知识,增强竞争能力,坚持以作为求地位,以贡献求平等,发挥才干,建功立业。在实现“十一五”规划,全面建设小康社会充分发挥“半边天”的作用。

南京市政协委员、梅园新村纪念馆研究员  颜 鸣

 

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