——记民盟医卫工作委员会的一次组织活动

   2015年6月28日民盟医卫工作委员会在民盟市委组织处黄跃华处长及工作委员会郑雪平主任的带领下，在苏州市相城区中医医院组织了一次调研活动，医卫工作委员会邵蔚副主任、马耿、范嵘、王东霞、罗亚玲、江浩、朱翔委员参加。

   养老问题是目前群众们最为关心的民生问题，医卫工作委员会本年度准备针对医疗与养老的结合而进行调研，得知苏州市相城区中医医院有良好的探索，因此组织了此次调研。在调研中，我们了解到医院前身仅是望亭镇卫生院，仅十余名工作人员，10张床位。然而医疗的领头人徐洪明敏锐地把握到社会上有强烈地对养老的市场需求，而大部分的养老院对医疗方面有所欠缺，部分老人在其中处于失能与半失能状态，生活质量很差，很多只是处于卧床等死的状态，老人在其中的死亡率也很高。他们将中医特色、医疗康复与养老相结合，创立了相城市中医医院、御亭家园护理院与望亭镇卫生院三院合一的体制，所有医护人员一人双岗，即有医疗任务也有为养老保障的任务，使养老院的医疗服务质量明显提高，深受群众欢迎，279张床位目前全部住满，预订床位者已经排队到3年以后，老人年死亡率＜5%，褥疮发生率＜1.5%，这都是同行中最佳的数据。二期及三期规划医院将建立有1500张床位的养老医疗结合的护理养老院。

   在发展的同时医院也面临一些问题，国家对养老的扶持政策还不能完全落实到区级单位，政策性的瓶颈有待打破。以往以养老问题重视不够，一个地块往往会设置幼儿园，中小学等，但缺乏养老院的设置。近年来发现我国人口迅速的老年化才注意到这个问题。然而建立养老院首先审批就出现了一系列难题，土地规划的行政审批非常复杂。国家对护理机构的人员配置要求极不合理，尽然荒唐地要求护理人员按1：0.8配置，这是任何一个养老院都不可能达到的。从卫生院转型而来的养老院实行绩效工资，结果尽然开了历史的倒车，全体吃上了大锅饭，做多做少一个样。另一方面，社会化资本对养老方面的投入有相当的热情，如果能使医务人员能够以专业知识和技能入股，占养老院的25%的股分，那么工作人员将有足够的工作热情，可惜由于体制的限制，这些措施只能处于美好的想象。

   民盟医卫工作委员会在调研后都感到收获很大，调研的内容将部分地反映到委员会的调研报告，有益于各级政府制订更合理的政策。

民盟秦淮区一总支\南京市中医院支部　朱翔