党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创造性提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，深刻阐明了中国特色社会主义是中华民族伟大复兴的必由之路等重大理论和实践问题。

所谓“中国特色”意在强调中国国家治理以及社会运行模式的独创性。例如，从当前应对新型冠状病毒大流行的各种措施中可以看出，中国政府的社会治理采取与其他国家完全不同的机制，该机制的许多要素可以充分反映中国独特且切实可行的政治制度尤其是作为核心的政党制度。

本文主要围绕习近平总书记的有关伟大论述谈一谈对“多党合作与中华民族伟大复兴”的一点浅见。

一、中华民族伟大复兴需要坚强有力的政党制度做保障

纵观中国共产党的百年奋斗历程，一条贯穿的主线就是为实现中华民族伟大复兴。在百年辉煌征程中，中国共产党人几经探索、波折，立足华夏文明借鉴世界文明逐渐形成了适合中国国情的民族复兴之路相关理论。

一个民族的伟大复兴无不以国家的发展为依托，这是古今中外无数事实反复证明了的。而国家的发展依赖的是国家制度的发展，无数事实证明国家制度的先进性决定了国家的先进性。党的十九届四中全会强调：“把我国制度优势更好转化为国家治理效能。”政党掌握政权或者是参与国家政权，在国家政治生活和国家事务及其体制的运行中处于中心的地位。国家制度的核心是政党制度，政党制度很大程度上决定了国家制度的优劣。在全球范围内，国情的多样性决定了政党制度的多样性，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度就是中国特色的政党制度，是国家治理体系的核心要素。习近平总书记称其“是伟大的政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。”

事实证明，凡是坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的时期，国家发展与民族复兴就处于良好的态势。比如，十一届三中全会以来，我们的发展就充分证明了这一点。

《中华人民共和国宪法》规定：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。”国务院新闻办公室2021年6月25日发表《中国新型政党制度》白皮书。白皮书指出“新政党制度”“中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度，是中国政治框架的基本要素。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国的一项基本政治制度。

二、　中国特色政党制度具有难以逾越的优越性

政党制度并非由来已久，实际上是近代政治发展的产物。而世界各国政党制度错综复杂，尤其是东西方国家之间政党制度发展与运行差距较大甚至可以说是千差万别。著名学者库伊曼（J.Kooiman）和范弗利埃特（M.Vanvliet）认为，“治理所要创造的结构或秩序不能由外部强加，其发挥作用是要依靠多种进行统治的以及互相发生影响的行为者的互动。”中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国的一项基本政治制度。这一制度既植根中国土壤、彰显中国智慧，又积极借鉴和吸收人类政治文明优秀成果，是中国新型政党制度。

长期以来，西方政界、学界一直对中国的政治尤其是政党制度持怀疑态度，质疑对中共的压倒性力量缺乏制约与平衡机制。也就是说，其它民主党派只能为中共提供咨询而不能反对或提出异议。但从事实来看，并非如此，这可能是西方对中共政治运行缺乏了解导致的。因为，政治协商的过程中，各民主党派什么意见都可以提出，而一旦形成相关决议，意味着国家意志的形成，即便中共自身也得遵守。此外，至少从理论上，这种“新政党制度”可以被归类为一种参与式民主，并非中国独有。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是符合中国国情的政治制度。

西方的政党制度至少有以下明显的特征。一是民意代表的民意基础不够广泛；二是普遍的议而不决，决而不动，往往在冗长讨论后无法做出决定或实施。由于中国的政党制度以八个民主党派和中国共产党领导下的无党派人士能够政治参与，因此能够避免西式政党制度的顽疾，凸显中国政党制度难以逾越的优越性。2021年发表的《中国政党制度》白皮书高度赞誉中国的“新政党制度”是“世界政治文明的新模式” 。

三、中国特色政党制度形成有其历史因素，也将与时俱进不断发展

正如英国著名思想家密尔在其名著《代议制政府》中的观点认为，一国人民的根本政治制度是从该国人民的特性和生活中成长起来的一种有机的产物，而绝不是故意的目的的产物。当代中国政党制度是在中国人民争民主、求独立的斗争中形成的，也是与多党制和一党训政制度在中国的破产分不开的。

甚至在中华人民共和国建立前夕，中国共产党已与民主党派、人民团体和其他组织举办了中国人民政治协商会议。以我粗浅的看法，这可以视为中国在国家层面、政治制度层面上多党合作政党制度的雏形。1989年12月，中共中央制定的“在中国共产党领导下维护和改善多党合作和政治协商制度的意见”重申这是一个基本政治制度。随后，还发布了“中国共产党中共中央关于维护和完善多党合作和政治谘询系统的意见”（2005）。可见，多党合作长期以来一直是中国政治生活中一个既定的政治系统、政策方向。 2018年左右，理论界曾掀起了“新政党制度”研究高潮。

2015年5月，根据新的形势、任务和要求，中共中央印发修订后的《中国共产党统一战线工作条例（试行）》。这是新时期统一战线工作的纲领性文件，也为多党合作制度指明了前进方向，是与习总书记倡导的“中国式民主”理念相辅相成的制度论。而其中“新政党制度”理论的政治含义，是扩大了民主党派的政治参与。2021年7月29日，人民日报发表了题为“在党外知识分子的统一战线活动中开辟了新阶段的新阶段”的分析文章，它被视为中央统战工作部门直接发布的业务指导。文章指出，知识分子是“思想文化的生产者和沟通者”，希望他们将“作为中国改革和发展的重要人才和智库”。

符合中国国情的新型中国政党制度必将历久弥新。

秦淮综合一支部 封顶