2006年国家文物局重新公布中国世界文化遗产预备名单，南京、兴城、西安、荆州四城市城墙捆绑申报“中国明清城墙”。四年来，兄弟城市城墙管理机构不断联络沟通，举办两次城墙科学保护学术研讨会，召开一次专题会议，相互交流情况，取长补短，推进各市城墙“申遗”工作不断前行，取得明显成效。但从四个捆绑城市的工作进展来看，各城市都存在不同的困难和问题，“申遗”工作的发展还不平衡。

    国家文物局公布捆绑申报“中国明清城墙”，其标准是一样的，申遗成功的时间取决于最后一个达标的城市，一个城市的“短板”将直接影响全局，只有各城市工作齐头并进，全面达标方可“申遗”成功。

    为进一步推动“中国明清城墙”申报世界文化遗产的步伐，成就国家和民众的美好愿望，特提出建议如下：

    1、与西安等城市相比，南京城墙地理条件复杂，线路长，且分为数段不贯通。现行城墙管理机构，不便对全市城墙实施强有力的统一管理。应该在机构和体制方面改进，设立全市统一的具有更加权威的南京城墙管理机构。要将现属部队、各区等有关单位、部门分头管理的城墙由市文物部门统一管理。具体地视特殊情况可履行城墙行政管理部门重新委托的方式进行管理。

    2、南京明城墙垣史博物馆现展馆面积仅有300平方米，无法全面展现南京明城墙在政治、历史、建筑、科技、文化等方面的丰富内涵，难以将世界第一的南京城墙系统的展示给国人和世界，应该新建与南京城墙的历史和现实地位相适应的新场馆，这也是申报世界文化遗产的“硬件”要求。

    3、南京城墙尚有约5公里急需分批立项整修，城墙内侧环境改造需加快步伐。

    4、协调成立由市财政局、规划局、住建委、公安局、旅游园林局等有关部门及驻宁部队和主城五区领导同志参与的南京明城墙“申遗”领导小组，全面启动南京明城墙申报世界文化遗产工作。

    中共南京市委常委、副市长郑泽光批示：仁昌、光亚同志：要高度重视这一建议。这件事可同明城墙的维修结合起来。请即拟一个整体方案和分布实施细则，并向政协办公厅反馈以上想法。

文博支部  杨新华
2011年2月24日